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        地方联播成都绵阳德阳自贡攀枝花泸州广元遂宁内江乐山南充宜宾广安达州巴中雅安眉山资阳阿坝甘孜凉山双流新都阆中
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        • 政府工作报告
        • http://www.newssc.org时间:2019-01-22 10:23来源:四川日报
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        2019年1月14日在四川省第十三届人民代表大会第二?#20301;?#35758;上

        四川省人民政府省长 尹 力

        各位代表

        我代表省人民政府向大会报告工作请予审议并请省政协委员提出意见

        一2018年工作回顾

        过去一年面?#28304;?#32508;复杂的国际国内形势在党中央国务院的坚强领导下我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要?#29976;?#31934;神树牢四个意识?#20445;?#22362;定四个自信?#20445;?#22362;决做到两个维护?#20445;?#20840;面落实省委决策部署团结实干攻坚?#22235;ѣ?#22278;满完成了省十三届人大一?#20301;?#35758;确定的目标任务预计全省地区生产总?#20826;?#36807;4万亿元增长8%全社会固定资产投资增长10.2%社会消费品零售总额增长11%城乡居民人均可支配收入?#30452;?#22686;长8.1%和9.0%居民消费价格上涨1.7%地方一般公共预算收入增长9.3%

        一年来我们深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要?#29976;?#31934;神四川发展的方向和举措更加明确去年习近平总书记?#33322;?#21069;夕来川视察和看望慰问各族干部群众听取省委省政府工作汇报并作重要讲话?#30452;?#33268;信汶川地震十周年国际研讨会和第十七届西博会亲切接见川航英雄机组充分体现了对四川的关怀和厚爱我?#21069;?#23398;习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要?#29976;?#31934;神作为重大政治任务积极开展省委部署的大学习大?#33268;ۡ?#22823;调?#23567;被?#21160;组织实施省委十一届三次全会作出的一干多支五区协同四向拓展全域开放战略部署全面落实习近平总书记关于推动?#38382;?#20852;川再上新台阶的重要?#29976;尽?#32858;力加快产业转型升级着力?#24179;?#20135;业体系不优的问题打造电子信息装备制造食品饮料先进材料和能源化工五大支柱产业推动数字经济与实体经济融合发展预计全省规模以上工业增加值增长8.3%利润增长18%聚力深化改革着力?#24179;?#24066;场机制不活的问题积极推进电力体制国资国企商事制度等改革全年为企业减少电费150亿元全省国有企业资产总额突破9万亿元新设市场主体108万户出台20条政策措施支持民营经济健康发展表彰100名优秀企业家和100户优秀企业聚力区域协同共进着力?#24179;?#21327;调发?#20849;?#36275;的问题推动成都与20个市州签署战略合作协议促进川南川东北攀西经济区及川西北生态示范区市州间签署25个合作协议在基础设施产业体系生态环?#22330;?#20844;共服务等方面共建共享天府新区突出公园城市特点加快建设聚力扩大开放合作着力?#24179;?#24320;放程度不深的问题突出南向东向加快建设成南达万成自宜高铁等出川大通道落户世界500强企业新增16家达347家驻蓉领事机构新增1家达17家国际地区航线新开通10条达114条双流国际机场年旅客吞吐量突破5000万人次这一年我们牢记习近平总书记的嘱?#26657;?#35299;放思想苦干实干?#38382;?#20852;川打开了新?#32622;?/p>

        一年来我们坚持把发展作为第一要务经济实力不断增强有效投资?#20013;?#25193;大实施双月经济运行分析调度狠抓项目建设成都京东方中电熊猫等项目竣工投产68处大中型水利工程加快建设泸州机场迁建通航甘孜格萨尔机场和巴中机场基本建成川藏铁路成雅段成蒲铁路和巴陕雅康高速建成通车全省建成高速公路达7238公里结构调整实现重大变化深入实施服务业三百工程?#20445;?#26381;务业增加?#20826;?#36807;2万亿元占全省地区生产总?#24403;?#37325;首次超过50%组织9.7万余家企业开展市场拓展活动网络零售额增长25%新增世界地质公园1处新创AAAA景区35家旅游总收入突破万亿元大关西部金融中心加快建设国宝人寿开业运营华西证券成都银?#23567;?#27896;州商业银行成功上?#23567;?#21457;展质量效益提升大力推进工业转型升级和先进制造业发展新动能逐?#38454;?#22823;科?#32423;?#32463;济增长贡献率提高2个百分点单位地区生产总?#30340;ܺ南?#38477;约4%户籍人口和常住人口城镇化?#31034;?#25552;高1.2个百分点这一年我们大力推动转?#22836;?#23637;创新发展跨越发展综合施策精准发力全省经济总量首次实现3年上一个万亿台阶经济强省建设步入新阶段

        一年来我们全力以赴打好三大攻坚战决胜全面小康的基础更加坚实脱贫攻坚取得新成绩大力实施22个扶贫专项易地扶贫搬迁建成住房15.5万?#20303;?#24378;化45个深度贫困县帮扶工作深化与广东浙江东西部扶贫协作和对口支援采取超常举措综合帮扶凉山出台12个方面34条支持措施扎实开展扶贫领域作风问题专项?#21355;?#23454;现104万贫困人口脱贫3513个贫困村退出30个计划摘帽贫困县达到验收标准环?#25345;?#37327;?#20013;?#25913;善扎实抓好中央环保督察发现问题整改和回头看?#21271;?#30563;边?#27169;?#28145;入实施污染?#20048;?#25915;坚全省PM10PM2.5年平均浓度?#20013;?#21452;下降成都地区空气质量优良天数增加16天出川断面水质全部达到国家考核标准沱江水质明显改善土壤环?#25345;?#37327;总体保持稳定风险防范化解力度加大政府债务保持在可控范围内推进互联网金融风险专项整治稳?#20132;?#35299;重点企业债务风险全省银行业机?#20849;?#33391;贷款?#35270;兴?#19979;降采取措施稳妥处置了各种金融风险这一年我们努力做好精准脱贫污染?#20048;?#21644;风险防范化解等重点工作上下同心聚力破难全省朝?#25856;?#29616;全面小康的目标更进了一?#20581;?/p>

        一年来我们加快改革开放步伐全社会创新活力?#20013;?#22686;强全面创新改革试验任务扎实推进国务院授权的先行先试任务完成28项获批成德绵国家科技成果转移转化示范区知识产权军民融合试点省低空空域协同管理试点取得阶段性成果四川民营企业自主研发全球首颗双核人工智能商业卫星成功发射实现军民融合产业主营业务收入3400亿元重点领域改革加快推进全面落?#23548;?#31246;降费等措施省定涉企行政事业性收费改革基本到位努力减少企业负担和成本省社会信用信息?#25945;?#24314;成投用创新创业蓬勃发展启动实施6个重大科技专项布局125项重大科技项目建成1500多个创新?#25945;?#20840;国双创周主会场活动在成都成功举办全省建成孵化载体860家入库科技型中小?#25512;?#19994;6597家高新?#38469;?#20135;业主营业务收入达1.7万亿元32个项目荣获2018年度国家科学?#38469;?#22870;开放型经济取得新进展引进到位国内省外资金突破万亿元实际到位外资增长10%货物进出口额增长30%与一带一路沿线国家地区进出口增长28%开行国际班列2600多?#23567;?#20013;非民间论?#22330;?#35199;博会川港澳合作周孔子学院大会等重大活动成功举办自贸试验区深化建设中央赋予的改革任务全面启动下放142项省级管理权限累计新增企业5.3万家外商投资企业占全省的49%泸州港宜宾港获批国家临时开放口岸制度创新取得新进展这一年我们用?#23548;市?#21160;庆祝改革开放40周年不断进取勇于探索四川改革开放领域和国?#35270;?#21709;越来越广泛

        一年来我们大力推动农业农村优?#30830;?#23637;乡村振兴战略实现良好开局农业农村经济平?#30830;?#23637;?#29976;?#20135;量稳中?#24615;z甘?#23433;全得到保障预?#39057;?#19968;产业增加值增长3.6%出台乡村振兴战略规划发展现代农业园区开展创建农业强县努力?#20142;?#20892;业大省金字?#20449;ơ?#28145;入推进农业供给侧结构性改革新创建认定5个国家特色农产品?#25856;?#21306;累计建成国家农业产业化示范基地13个三品一标农产品达5320个推进农业服务体系建设新建冷藏保?#30465;?#28888;干包装等商品化处理设施1000座农村基础设施?#20013;?#25913;善建设高标准农田400万亩新增有效灌面105万亩新?#27169;?#24314;农村公路2.6万公里抓好人居环境整治和农业农村污?#23616;卫?#20892;业农村改革继续深化农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成农村集体产权制度改革全面启动4.3万个村完成清产核?#30465;?#31215;极培育新?#22242;?#19994;经营主体省级重点龙头企业达851家农民专业合作社近10万户培育新型职业农民4万人这一年我们坚持以乡村五个振兴为方向精心?#34987;?#28176;次推进全省农业农村现代化迈出了坚实步伐

        一年来我们推动文化事业产业?#27604;?#21457;展群众美好生活的精神食粮更加丰富大力弘扬社会主义核心价值观公共文化服务体系不断完善成都城市音乐厅建成投用四川大剧院艺术博览园等加快建设又有一批公共文化设施错时延时开放农村公益电影放?#22330;拖?#19979;乡服务群众3800多万人次江口明末古战场遗址考古发掘获评全国十大考古新发现成都和乐山红原甘孜大凉山等音乐季活动深受群众欢迎网络游戏电子竞技动漫动画等新业态快速成长圆满举办省运动会残疾人运动会少数民族运动会成都成功申办第31届世界大学生夏季运动会全省新建各类体育健身设施2600多处和群众健身绿道2700多公里这一年我们紧扣群众精神生活需要丰富内容服务社会四川文化体育生活更方便更多?#30465;?/p>

        一年来我们切?#24403;?#38556;改善民生?#20064;?#22995;得到更多实惠完成十项民生工程和20件民生实事城镇新增就业107万人城镇登记失业率3.5%出台农民工服务保障16条措施和促进返乡创业22条措施新增39个县?#23567;?#21306;通过义务教育基本均衡发展国家验收新增高职院校10所全面实施全民参保计划稳?#25945;?#39640;社保待遇水平全面统一城乡居民医保制度开通省内异地就医直接结算医院1229家城镇危旧房棚户区改造完成25.5万套农村危房改造完成20.1万户农村土坯房改造开工62万户近500万?#22235;?#20837;最低生活保障和特困人员救助供养范围为150万名农村?#20061;?#36827;?#23567;?#20004;癌免费检查337万残疾人享受到量体裁衣式服务全面完成溜索改桥边远山区群众彻底告别了溜索过江的历史我们的民生保障网越织越密社会公共安全网也越织越牢深入推进平安四川建设开展扫黑除恶专项斗争全省刑事案件下降9.4%落实安全生产责任制事?#21183;?#25968;下降14.9%死亡人数下降11.1%严格食品药品监管依法妥善化解信访积案公共法律服务体系基本形成开展民族团结进步创建活动依法管理宗教事务深化国家安全宣传教育国防动员人民防空和退役军人服务管理得到加强配合驻川部队完成全面停止有偿服务工作社区建设和社会工作不断强化这一年我?#21069;?#22686;进民生福祉作为发展的目的保住基本?#36947;?#24213;线广大群众获得?#34892;?#31119;感安全感?#20013;?#22686;强

        一年来我们坚决践?#26032;?#27700;青山就是金山银山的发展理念长江上游生态屏障加快构建河长制湖长制全面落实设立湖长280多名深入开展清河护岸净水保水行动与重庆云南建立跨省河湖保护?#21355;?#32852;动机制长江经济带生态保护切?#23548;?#24378;编制长江经济带战略环评三线一单?#20445;?#25512;进沿江5家危险化学品生产企业搬迁取缔非法码头82座有力整治河砂违法乱采全省水电装机容量达7674万千瓦建成全国最大清洁能源基地奠定了四川可?#20013;?#21457;展的基础绿化全川行动?#20013;?#25512;进营造林1083万亩退耕还林?#20849;?5万亩?#21355;?#27801;化旱区土地35万亩新增?#21355;?#27700;?#20142;?#22833;面积4900平方公里大熊猫国家公园正式挂牌各类自然保护区整改管理得到加强新增4个国家生态文明建设示范县妥善应?#36234;?0年来最大汛情累计安全避险转移群众55万人次及时开展金沙江堰塞湖?#32769;站?#28798;安全疏散转移群众3万多人次这一年我们更加注重人与自然和谐共生生态优?#21462;?#32511;色发展巴蜀大地蓝天多了水变清了环境更美了

        一年来我们持之?#38498;?#21152;强政府自身建设政府职能和作风进一?#38454;?#21464;把政治建设放在首位在省委领导下自觉接受省人大省政协监督严格依法行政推进法治政府建设提请审议地方性法规草案17件制定修订和?#29616;?#30465;政府规章17件办理省人大代表建议910件省政协委员提案923件全面清理规范行政权力事项并向社会公开全面推?#23567;?#21452;随机一公开监管积极推进跨部门联合抽查深化互联网+政务服务?#20445;?#23436;善全省一体化政务服务?#25945;?#21151;能省级行政许可及公共服务事项全程网办的占50%最多跑一次的占92%证明事项大幅精简省政府网站绩效在全国第三方评估中名列第二省政府机构改革基本到位市县政府机构改革有序推进扎实推进党风廉政建设强化审计监督深化统计管理体制改革严格办公用房和公务用车管理三公经费有效控制坚决防范各类腐败行为开展省政府第一次大?#35762;?#25512;进各项决策部署有效落实积极支持?#21644;?#24037;作档案保密参事文史和地方志等方面取得新成绩这一年我们努力建设人民满意政府依法行政转变作风政府履职能力有了新提升

        各位代表过去一年政府工作取得的成绩来之不?#20303;?#36825;是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果是省委团结带领全省各族人民真抓实干拼搏奋斗的结果是省人大省政协和社会各界有效监?#20581;?#22823;力支持的结果在此?#21307;?#20195;表省人民政府向全省各族人民向人大代表政协委员各民主党派工商联无党派人士各人民团体向人民解放军指战员武警官兵政法干警和民兵预备役人员向港澳台同胞广大侨胞和所有关心支持四川改革发展的海内外朋友表示崇高的敬意和衷心的?#34892;?/p>

        同时我们也清醒认识到全省经济社会发展?#28304;?#22312;一些问题和困难政府工作还存在不足主要是总体上经济发展质量?#20849;?#39640;先进制造业和现代服务业发?#20849;?#36275;市场机?#39057;?#20316;用发挥?#20849;?#20805;分城乡区域发?#20849;?#21327;调对外开放水平不高目前经济下行压力加大实体经济运行成本过高民间投资增长乏力保障改善民生任务繁重深度贫困地区脱贫攻坚任务艰巨防灾减灾救灾能力还需提升政府职能转变?#20849;?#21040;位防范化解各类风险的能力水平不高为民服务的质量效率仍需进一?#25945;?#39640;?#28304;ˣ?#25105;们将高度重视勇于担当采取切实措施?#38505;?#21152;?#36234;?#20915;

        二2019年总体要求和目标任务

        今年政府工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二?#23567;?#19977;中全会精神?#38505;?#33853;实中央经济工作会议和省委十一届三次四次全会精神统筹推进五位一体总体布局协调推进四个全面战略布局坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念坚持推动高质量发展坚持以供给侧结构性改革为主线坚持深化市场化改革扩大高水平开放深入推进一干多支五区协同四向拓展全域开放等重大部署着力打造5+1现代产业体系加快构建现代综合交通运输体系继续打好三大攻坚战优化营商环境提升创新能力培育发展动力?#22836;?#20869;需潜力统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险工作保持经济运?#24615;?#21512;理区间进一步?#26579;?#19994;稳金融稳外?#22330;?#31283;外?#30465;?#31283;投?#30465;?#31283;预期提振市场信?#27169;?#22686;强人民群众获得?#34892;?#31119;感安全?#26657;?#20445;持经济?#20013;?#20581;康发展和社会大?#27835;?#23450;为全面建成小康社会收官打下决定性基础?#26434;?#24322;成绩庆祝中华人民共和国成立70周年

        今年全省经济社会发展主要预期目标是地区生产总值增长7.5%左右全社会固定资产投资增长10%社会消费品零售总额增长10%地方一般公共预算收入增长与经济增长基本同步城乡居民人均可支配收入?#30452;?#22686;长8%和9%城镇登记失业率和调查失业率?#30452;?#25511;制在4.5%5.5%以内居民消费价格涨幅控制在3%环境保护和节能减排完成国家下达的目标任务

        提出上述目标综合考虑了国际国内宏观形势和我省发展条件兼顾了发展需要和可能既保持了合理速?#21462;?#26356;好引导市场预期又为转方?#20581;?#35843;结构留有余地总体上是积极可行的实现这些目标重点要?#30416;?#22909;以下几个方面一要始终坚定发展信心我国处于并将长期处于重要战略机遇期有以习近平同志为核心的党中央?#36139;?#39046;航有中央对西部发展大力支持的良好机遇我们要?#38505;?#36143;彻中央大政方针从四川实际出发抓住用好重大政策措施心无旁骛抓发展在新起点上实?#25351;?#22823;突破二要?#38505;?#36341;行以人民为中心的发?#39038;?#24819;保障改善民生不断增进群众福祉是经济社会发展的出发点和落脚点是人民政府的职责所在我们要坚持尽力而为量力而?#26657;员?#20840;面小?#30340;?#26631;着力?#24179;?#27665;生难题不断增强群众获得?#23567;?#19977;要?#21355;盐?#31283;中求进工作总基调面对稳中有变的形势我们必须?#30416;?#22909;?#21462;?#19982;进的辩证关系坚持稳中求进以?#21462;?#27714;进?#20445;?#20197;进促?#21462;?#20840;面做好六?#21462;被?#30784;上实现关键领域不断进取四要全面贯彻巩固增强提升畅通八字方针这是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革推动经济高质量发展管总的要求我们必须巩固三去一降一补成果增强微观主体活力提升产业链水平畅通经济循环以现代化经济体系支撑发展?#24418;?#33268;远五要纵深推进改革开放新时代改革开放再出发我们要弘扬敢为人先的精神推动思想观念进一步解放改革步伐进一步加大开放水平进一?#25945;?#21319;为全省发展注入强劲的动力活力六要不折不扣狠抓工作落实?#38382;?#20852;川再上新台阶的战略部署已经明确我们要以钉钉子精神推动落地落实让各类市场主体和广大人民群众见实效得实惠

        三2019年重点工作安排建议

        今年是新中国成立70周年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年是决胜全面建成小康社会的关键之年是全面贯彻省委十一届三次四次全会部署的落实之年重点做好以下几个方面的工作

        第一继续打好三大攻坚战这是中央确定的2020年前的重点工作事关全局必须全力集中攻坚确保全省如期实现与全国同步全面建成小康社会

        坚决打好精准脱贫攻坚战全面落实打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见再实现50万贫困人口脱贫1482个贫困村退出31个贫困县摘帽藏区贫困县全部摘帽扎实推进住房产业就业教育健康基础设施生态等攻坚行动做好凉山州综合帮扶加强禁毒防艾控超保学?#21697;?#26131;俗等综合?#21355;?#25235;好回头看回头帮?#20445;?#23436;善稳定脱贫长效机制强化东西部扶贫协作和对口支援整合用好各种帮扶力量

        坚决打好污染?#20048;?#25915;坚战抓好中央生态环境保护督察及回头看反馈问题整?#27169;?#24320;展省级生态环境保护专项督察打好污染?#20048;Ρ?#20843;大战役?#20445;?#24314;立污染?#20048;?#25915;坚重点县清单实行省直部门国有企业?#33970;性核?#19982;重点县一对一结对攻坚深化区域联防联控联治加快成都平原川南川东北城市群大气污?#23616;卫?#21152;强沱江?#33322;?#28074;江等重点流域综合?#21355;?#21644;长江岸线保护加强重点区域土壤整治和城市污染场地?#21355;?/p>

        坚决打好防范化解重大风险攻坚战扎实抓好9个领域风险防范化解工作守住不发生系统性区域性风险的底线健全省市县三级地方金融监管体系压实属地风险处置责任稳妥化解地方法人银行业机构风险有序化解重点企业债务风险严厉打击非法集资加强互联网金融风险整治严格政府债务管理坚决遏制隐性债务增量积极妥善化解存量加强房地产市场监管促进房地产市场平稳健康发展

        第二深入实施一干多支五区协同四向拓展全域开放战略部署这是推动?#38382;?#20852;川再上新台阶的关键所在必须聚力重大项目强化区域联动拓展开放空间努力构建区域协同发展和立体全面开放新格局

        促进干支联动五区协同发展提升主干引领辐射带动能力支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市推进总部成都建设推动天府新区高质量发展加快建设国际空港新城大力发展环成都经济圈推进川南经济区一体化发展推动川东北经济区振兴攀西经济区转型川西北生态示范区绿色发展支持民族地区革命老区发展

        扩大开放合作深?#28909;?#20837;一带一路建设和长江经济带发展加强与京津?#20581;?#38271;三角粤港澳大湾区北部湾经济区泛珠三角区域等经济区交流合作深化川港川澳合作机制推进与南向东向地区基础设施共建共享和贸易投资便利化加强重点产业招商办好中国西部四川国际投资大会中外知名企业四川行等重大活动加快自贸试验区建设推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变进一步下放省级管理权限探索更多可复制推广的经验争取成都铁路港泸州港等建设国家开放口岸创立综合保税区加快建设协同改革先行区

        建设开放大通道加快推进成南达万成自宜高铁和川藏铁路雅安?#20142;种?#27573;汉巴南等铁路项目加快建设马尔康至青海久治资阳至重庆潼南广安至陕西镇巴宜宾至云南威信绵阳至九寨沟宜宾至攀枝花等进出川高速公路打造成都国家级国际航空枢纽天府国际机场力争主体完工推动与双流国际机场一体化运营支持成都拓展洲际10小时航程圈和亚洲5小时航程圈推进长江险滩和?#33322;?#33322;道?#21355;?#25972;合泸州宜宾乐山等港口资源建设长江上游四川航运中心打造长江经济带综合立体交通走廊参与国?#20107;?#28023;贸易新通道建设大力发展多式联运提升国际班?#24615;?#33829;效能

        推进新型城镇化积极推动成渝城市群发展支持省内四大城市群和7个区域中心城市加快发展强化城市运行安全保障推进海绵城市建设因地制宜建设综合管廊开展公园城市建设试点深化百镇建设行动?#20445;?#39640;标准建设特色小城镇实施家在四川人才安居工程深化户籍等配套制度改革推进农业转移人口市民化提高城市精细化管理水平

        第三着力发?#26377;?#27714;拉动作用紧紧抓住国家宏观政策逆周期调节的机遇深挖内需潜力努力保持我省经济稳中向好的势头

        扩大有效投?#30465;?#25235;好全省重点项目建设实施基础设施等重点领域补短板三年行动加快推进水电外送第四回特高压通道紫光成都集成电路中国电子8.6代液晶面板生产线眉山信利高端显示资阳牙科工业园等项目建设优化全省水资源开发利用布局开工建设江家口龙塘等大型水库加快固军水库亭子口灌区等前期工作开展引大济岷长征渠引水等规划论证强化产融合作财金互动开展重点项目融资辅?#32423;越印?#24314;立专项债券项目安排协调机制规范有序推进政府和社会资本合作推动地方资产证券化

        推动消费提档升级实施消费升级行动计划推动实体零售创新转型?#20013;?#24320;展市场拓展三大活动?#20445;?#25512;动更大规模川货出川促进电子商务向农村全面覆盖开展城乡高效配送试点支持成都建设国际消费城市抓好成都泸州广安国家级供应?#21019;?#26032;与应用试点积极发展信息消费绿色消费家政消费文化消费和健康养老落实?#23433;死?#23376;市长负责制做好防控非洲猪?#26009;?#20851;工作健全消费者维权机制创建安全放心的消费环?#22330;?/p>

        抓好对外经?#22330;?#23454;施外贸促进三年行动方案抓好国家级外贸转型升级基地建设推动出口市场多元化培育跨?#36710;?#21830;市场采购综合服务等贸易新业态新模?#20581;?#21457;展服务贸易深化服务贸易创新试点推进自贡国家文化出口基地建设提升中德中法中意中韩新川等国别合作园区共建水平推动海外工程承包带动货物和服务走出去

        第四加快构建现代产业体系?#38647;?#26032;一轮科技革命和产业变革机遇推动制造业高质量发展促进先进制造业和现代服务业深?#28909;?#21512;

        深化供给侧结构性改革坚持去产能与优产能相结合加快钢铁水泥煤炭等重点行业重组整合和转型升级实施新一轮大规模?#38469;?#25913;造完成技改投资增长10%开展四川制造质量提升和品牌创建行动加快老工业基地调整改造和资源型城市转?#22836;?#23637;大力发展装配式建筑全面落?#23548;?#31246;降费政策清理涉企收费进一步降低融?#30465;?#29289;流交易等?#26041;?#25104;本?#38505;?#30740;究实施电能替代?#20445;?#21152;快提升电气化水平将全省丰富的清洁能源?#25856;?#36716;化为发展?#25856;ơ?/p>

        推动5+1现代产业发展落实省领导联系指导重点产业工作推进机制抓好产业规划产业链招商要素保?#31995;?#24037;作聚焦16个重点领域和数字经济优化产业结构和区域布局着力强链补链延链促进集群发展配套发展研发设计检测创意等生产性服务业加强人工智能工业互联网物联网等新型基础设施建设加快5G商用步伐建设一批数字经济示范基地创新产业引导基金运营管理发挥聚集放大和投资引领功能实施百亿强企千亿跨越行动打造一批大企业大集团

        做强做优现代服务业支持成都和乐山开展国家服务业综合改革试点示范推进7个区域性服务业中心城市建设抓好现代服务业集聚区规划建设促进餐饮家政会展等行业提质升级推动电子商务创新发展实施网络百企百品提升行动建设区域服务?#25945;?#21152;快西部金融中心建设支持四川金控发展加快组建四川银?#26657;?#31283;妥推进农信社改革引进培育金融机构推动资本市场发展提升企业直接融资水平打造金融功能中心

        发展文化旅游经济启动文化旅游资源普查规划建设文化旅游融合发展示范园区加强巴蜀文化资源转化推进旅游演艺和非遗等文创产?#25151;?#21457;办?#30473;?#24565;大熊猫科学发现150周年等活动打造文化旅游品牌开展成都文化旅游名城和天府旅游名县建设发展乡村红色康养生态等旅游培育文化旅游龙头企业支持中小企业特色化发展完善基础设施建设旅游公共信息服务?#25945;?#24378;化文化旅游市场规范和安全管理用好成都口岸144小时过境免签政策大力发展入境游

        第五进一步加强改革创新把充分?#22836;?#24066;场主体和人的创新创造潜能作为改革着力点聚焦重点领域和关键?#26041;ڣ中?#22686;强经济发展的内生动力

        深化重点领域改革以电力体制改革为重点深化要素市场化改革建设水电消纳产业示范区发展大数据电解氢等绿色载能产业深化职务科技成果权属混合所有制改革调整优化国有资本布局结构深化混合所有制改革推进国有资本投?#30465;?#36816;营公司改革试点深化财税体制改革有序推进省以下财政事权和支出责?#20301;指?#38761;完善区域协同利益分享机制全面实施预算绩效管理强化社会信用体系建设健全守信联合激励和失信联合惩戒机制深化投融资体制产权制度等改革

        加快建设国家创新驱动发展先行省强化基础研究和应用基础研究实施重大科技专项关键?#38469;?#25915;关重大科技成果转化示范项目培育100个产业带动能力强的创新产品争取国家重点实验室重大科技基础设施等在川布局组建川藏铁路?#38469;?#21019;新中心加快建设成都国家自主创新示范区成德绵国家科技成果转移转化示范区加快发展中国绵阳科技城推进企业创新主体培育新增省级以上企业?#38469;?#20013;心100家以上实施知识产权高水平保护工程

        推动军民融合创新发展抓好国家知识产权军民融合试点示范创建国家军民融合创新示范区巩固低空空域协同管理试点成果扩大协同空域试点范围推动通航产业加快发展办好四川国际航空航天展览会围绕?#22235;?#35013;备与?#24605;际?#24212;用航空整机航天及卫星应用等?#25856;?#39046;域充分发挥在川央企高校和?#33970;性核?#20316;用培育十大军民融合产业集群推动军民融合重大工程重点项目落地实施

        打造双?#30784;?#21319;级版推动创新创业生态环?#22330;教?#26381;务金融支持等全面升级制定支?#21046;?#19994;和社会加大研发投入的政策新增高新?#38469;?#20225;业300家提升科?#35745;?#19994;孵化器大学科技园众创空间服务水平建好国家双?#30784;?#31034;范基地设立区域创新发展联合基金抓好省级科?#21152;?#37329;融结合试点城市建设实施领军人才和天府工?#22330;?#22521;养工程努力营造创新创业的政策环境为宜居休闲生活注入创业之情创业之力让巴蜀大地成为聚集人才实?#32622;?#24819;的高地

        第六坚定不?#21697;?#23637;壮大民营经济支持引?#27982;?#33829;经济健康发展关键在于狠抓政策措施落地落实切实帮助民营企业解决发展中的难题

        开展政策落实专项?#35762;?#20840;面落实促进民营经济健康发展20条措施把各地各部门政策落实情况纳入政府激励考核引?#27982;?#33829;企业家坚定信心安心发展实施政策措施落实效果第三方评估开展金融信贷产权保护市场准入等领域专项?#35762;?#24314;立通报约谈制度坚决打通政策落地最后一公里

        支持民营企业多层次多样化发展弘扬诚实守信勤劳致富和企业家创业精神引?#27982;?#33829;企业依法依规依据自身条件和市场需求开展生产经营活动支持民营企业产品创新?#38469;?#21019;新商?#30340;?#24335;创新引导中小企业向专精特新发展培育更多行业小巨人独角兽企业瞪羚企业支持有条件有意愿的民营企业建立现代企业制度和上市融资发展鼓励民营企业参与一带一路建设积极开展国际产能合作开拓新兴市场

        构建亲清新型政商关系全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度建立全省统一的企业维权服务?#25945;?#30021;通民营企业反映诉求的渠道依法保护企业家财产权创新权益和自主经营权支持成立行业协会和产业联盟建立领导干部联系商协会制度和民营企业评议政府部门工作机制

        第七统筹推进乡村振兴和县域经济发展把乡村振兴战略作为三农工作的总抓手推动县域经济特色化发展促进城乡一体化发展

        推进美丽四川宜居乡村建设开展农村人居环境整治五大行动?#20445;?#25171;造幸福美丽新村升级版实施六化工程提升农村垃圾污水农业废弃物处理能力开展乡镇集中式饮用水水源地环境问题整治加强路水电气宽带五网建设建设四?#38376;?#26449;路?#20445;?#26032;?#27169;?#24314;农村公路2万公里提升农村公共服务能力推进村庄规划编制注重保护古村落古建筑保留村落形态保持乡土风情让乡村留住根守住魂

        大力推动农村产业振兴落实?#29976;?#23433;全省长责任制?#40092;?#32789;地红线以发展现代农业园区为重点创建农业强县为载体建设优质农产品生产基地增加优?#20107;?#33394;农产品供给壮大川粮?#20572;?#24029;猪川酒川菜川茶川药川果等?#25856;?#29305;色产业培育发展竹林花椒藤椒及调味品产业加强农业科技研发和推广运用积极发展现代种业农业装备完善农产品烘干仓储冷?#27425;?#27969;等社会化服务体系做大做强农产品加工业培育农业新产业新业态实施农业产业化龙头企业排头兵工程健全利益联结机制?#38597;?#27665;群众带到共同奔康致富的道路上来

        构建农村聚人气聚?#30772;?#30340;体制机制巩固农村土地制度改革三项试点成果深化农村集体产权制度改革推进农村资产资源三权分置放活土地经营权发展多?#20013;问?#30340;?#35782;?#35268;模经营推?#23567;案?#32534;?#35782;确?#31163;?#20445;?#24341;导各类人才向乡村流动全面深化供销社综合改革提升为农服务能力深入实施新型职业农民培育工程建立农业担保体系乡村振兴风险金制度和专项基金形成多元投入格局

        加快县域经济高质量发展进一步完善推动县域经济高质量发展的支持政策和考核办法强化分类指导和奖励激励加大财政和建设用地计划对县域基础设施特色?#25856;?#20135;业和工业园区的支持力?#21462;?#22521;育一批县域经济强县和生态示范标杆县支持符合条件的县撤县设?#23567;?#35774;区积极稳妥开展乡镇合并深化扩权强县扩权强镇改革赋予县级更多自主权

        第八?#20013;?#25235;好生态文明建设和生态环境保护扛起筑牢长江上游生态屏?#26174;?#20219;坚持共抓大保护不搞大开发?#20445;?#20445;护好全川的山水林田湖草

        加强生态保护与修复落实河长制湖长制完善一河湖一策管理保护方案强化河湖水域岸线划定保护和空间管制整治违法排污非法采砂?#20219;?#39064;推进长江廊道大小凉山高原藏区等重点区域造?#33268;?#21270;完成营造林900万亩加强沙化石漠化水?#20142;?#22833;干旱地区退化草地等脆弱生态?#21355;?#31185;学推进九寨沟地震灾后生态环境修复保护建设好大熊猫国家公园加强自然保护地管理保护好我省生物多样性

        推动形成绿色生产生活方?#20581;?#21046;定生态环境保护责任清单强化考核问责?#40092;?#38271;江经济带战略环评三线一单?#20445;?#20419;进产业布局与资源环境?#24615;?#33021;力相?#35270;?#21457;展节能环保清洁生产等产业推动建立市场化多元化生态保护补偿机制完成省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革完善水价形成机制推广新能源汽车开展公共机构节约能源资?#26149;吐?#33394;家庭绿色学校绿色社区等示范创建

        提升自然资源管理水平做好第三次国土调查摸清全省自然资源?#19994;住?#24320;展国?#37327;?#38388;规划编制工作推进自然资源统一调查和确权登记开展自然资源资产核算逐步建立各类全民所有自然资源资产的有偿使用制?#21462;?#33853;实建设用地增存挂?#24120;?#25235;?#38376;?#32780;未供和闲置土地清理处置推进大棚房问题和重点区域违规违法?#21152;?#22269;家资源专项清理整治完成自然保护区矿业权整改

        第九不断保障改善民生和加强社会?#21355;?#27665;生连着民?#27169;?#27665;心是社会发展与稳定的基础我们要?#30416;?#25252;群众利益时刻放在?#30446;?#19978;落实在工作中促发展?#35805;?#22995;保平安

        做好民生工作坚持就业优先统筹抓好高校毕业生农民工退役军人?#28909;?#20307;就业工作支?#21046;?#19994;稳定就业岗位及时开展就业帮扶确保全省城镇新增就业85万人办好30项民生实事拓宽居民?#25237;?#25910;入和财产性收入渠道深入实施全民参保计划促进法定人员全覆盖推进基本养老保险基金省级统筹加强城乡养老服务体系建设完善社会救助社会福利等保障制?#21462;?#35299;决城镇贫困群众的困难完善住房市场体系和住房保障体系改造城镇危旧房棚户区15万?#20303;?#20892;村危房11万户农村土坯房30万户从实际出发深入推进?#23433;?#25152;革命加强农民工服务保障进行?#33322;?#22823;走访把政策和服务送上门真心实意当好?#28595;?#23478;人

        发展社会事业提升财政保障水平支持教育事业优?#30830;?#23637;巩固提升民族地区一村一?#20303;?+3免费教育和15年免费教育促进县域内义务教育均衡发展实施高中阶段教育普及攻坚稳?#23376;行?#25512;进高考综合改革推进双一流建设支持和规范社会力量兴办教育加大科普力度提高公民科学素养推进健康四川建设加强重大疾病防控深化公立医院综合改革完?#21697;?#32423;诊疗制度提高医?#21697;?#21153;和保障水平把更多救命救急的好药纳入医保传承发展中医药事业切?#24403;?#38556;?#20061;?#20799;童老人残疾人等合法权益推进退役军人服务管理体系建设实施巴蜀文?#31449;?#21697;创作工程加强革命文物保护办好中国网络视听大会四川电视节做好第31届世界大学生夏季运动会筹备工作进一步完善体育场馆和全民健身场地设施

        深化平安四川建设强化社会治安防控体系建设?#20013;?#24320;展扫黑除恶专项斗争抓好反分维?#21462;?#21453;恐防暴反邪教禁毒斗争等重点工作加强重点行业领域安全生产监管坚决遏制重特大安全事?#30465;?#20581;全应急管理机制加强应?#26412;?#25588;?#28216;?#24314;设运用科?#38469;?#27573;提升自然灾害?#20048;文?#21147;抓好防汛抗旱极端天气应对和地质灾害?#20048;?#24037;作强化食品安全监管加大药品监管力?#21462;?/p>

        加强社会?#21355;?#22362;持总体国家安全观加强国家安全教育提升国防动员和后备力量建设能力加强思想道德建设和群众性精神文明创建提高全社会文明素?#30465;?#25552;升社会?#21355;?#31038;会化法?#20301;?#26234;能化专业化水平全面实施七五普法规划深入推进司法所规范化建设坚持发展新时代枫桥经验?#20445;?#24378;化源头?#21355;?#21644;网格化服务管理加强城乡社区?#21355;?#25235;好第十一届村居民委?#34987;?#25442;届创新推进民族团结进步事业深化文明和谐?#26053;?#24314;设

        四全面加强政府自身建设

        新形势新任务对政府工作提出更高要求我们要进一步树牢四个意识?#20445;?#22362;定四个自信?#20445;?#22362;决做到两个维护?#20445;?#20840;面加强政府系?#36710;?#30340;建设加强政府职能转变和作风建设为人民群众提供优质高效服务

        严格依法行政提升工作法?#20301;?#27700;平全面推进?#32769;?#26045;政依法行政落实法治政府建设实施纲要自觉接受省人大及其常委会的法律监?#20581;?#24037;作监督和省政协的民主监督?#38505;?#21150;理人大代表建议和政协委员提案广泛听取民主党派工商联无党派人士人民团体和社会各界的意见接受监察监督支持开?#39038;?#27861;监督主动接受社会和舆论监?#20581;?#20581;全科学民主依法决策机制加强事中事后评估推进政务公开加强政策解读积极回应社会关?#23567;?#25552;高政府立法工作质量加强行政执法规范化标准化建设抓好行政执法监督强化行政执法与刑事司法衔接坚持依法统计防范和惩治统计造假弄虚作假探索建立政府诚信评价体系政府要当好社会诚信建设的带头人

        深化放管服?#22791;?#38761;提升政府服务水平开展?#22365;?#21830;环境提升年?#34987;?#21160;深入推进简政放权清理规范各类行政权力公共服务涉审中介服务等事项开展工程建设项目审批制度改革推进证照分离?#20445;?#32479;筹实施多证合一?#22791;?#38761;推行市场主体简易注销规范双随机一公开监管推进跨部门联合监管和互联网+监管加快最多跑一次?#22791;?#38761;全面推行审批服务马上办网上办就近办一次办?#20445;?#28145;化互联网+政务服务推进公共资源交?#20934;?#31649;体制机制创新和全流程电子化抓紧建立符合国际规则的营商环?#25345;?#26631;体系和评价机制加强全省一体化政务服务?#25945;?#24314;设开展各市州政务服务?#21592;?#34892;动学?#24052;?#24191;自贸试验区试点经验

        强化学习调?#26657;?#25552;升抓工作落实的能力和水平推动学习型政府建设开展专项培?#25285;?#25552;高工作人员素质和专业化水平加强调查研究提升政策制定和执?#20852;?#24179;突出差异化和协调性不搞一锅煮一刀?#23567;保?#25226;出台政策的好初?#21592;?#25104;推进发展的好结果深化政府机构改革做好职责调整和工作衔接健全正向激励容错?#26469;?#32771;核评价关心关爱等机制调动广大干部积极性严格落实工作岗位责任制?#35762;?#38382;责制和第三方绩效评价推进参事文史哲学社会科学地方志等事业发展建设新型?#24378;?/p>

        加强对权力运行的制?#25216;?#30563;提升廉政和作风建设水平全面落实?#21451;现?#20826;主体责任把党风廉政建设与经济社会发展同部署同安排同考核切实转变工作作风严格执行中央八项规定精神省委省政府十项规定及其实施细则大力整治形式主义和官僚主义严防不正之风和腐败问题的发生各级政府机关一律按照不低于5%的幅度压减一般性经费支出建设节约型机关抓好重点领域监管构建统一高效审计监?#25945;?#31995;管好用好公共资金公共资源国有资产

        各位代表四川正处于新的发展阶段我们肩负着新?#22993;?#35753;我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围在省委坚强领导下迎难而上开拓创新扎实工作为推动?#38382;?#20852;川再上新台阶作出新的贡献?#26434;?#24322;成绩庆祝中华人民共和国成立70周年

        名词解释和说明

        1.大学习大?#33268;ۡ?#22823;调?#23567;保?#20026;全面落实党的十九大和习近平总书记对四川工作重要?#29976;?#31934;神全省开展大学习大?#33268;ۡ?#22823;调?#23567;被?#21160;进一步解放了思想统一了认识找准了突出问题明确了方法和路径

        2.一干多支五区协同四向拓展全域开放?#20445;?#30465;委十一届三次全会明确的发展战略一干多支五区协同指推进成都主干引领带动环成都经济圈和川南川东北攀西经济区多支?#26412;合?#21457;展成都平原川南川东北攀西经济区和川西北生态示范区协同发展构建区域发展新格局四向拓展全域开放指突出南向提升东向深化西向扩大北向推进以立体交通为重点的开放大通道建设打造高水平开?#29260;教?#24418;成立体全面开放新态势

        3.驻蓉领事机构新增1家2018年4月奥地利驻成都总领事馆开馆

        4.服务业三百工程?#20445;航?#35774;100个重大项目培育100个重点企业打造100个重点品牌

        5.新增世界地质公园1处2018年4月光雾山诺水河地质公园被联合国教科文组织批准为世界地质公园

        6.首次实现3年上一个万亿台阶四川地区生产总值在2007年突破1万亿元2011年突破2万亿元2015年突破3万亿元2018年突破4万亿元

        7.PM10国家大气污染?#20048;?#34892;动计划提出的考核指标以2013年为基准年

        8.PM2.5国家十三五规划提出的考核指标以2015年为基准年

        9.低空空域协同管理试点2017年12月国家空管委批复四川低空空域协同管理试点方案建立军地民协调机制开展低空空域划设完善规章制度创新空域运行管理机制和模式?#22836;?#20302;空空域资源推动通用航空产业发展为全国低空空域管理改革探索经验首批低空协同管理空域及运行规则已经西部战区?#31449;文?#37096;成都地区空管协调委批复同意于2018年12月20日启用与?#26434;ã?2月24日实现新规首飞

        10.四川民营企业自主研发全球首颗双核人工智能商业卫星成都国星宇航科?#21152;?#38480;公司设计研?#39057;ġ岸?#40060;号?#20445;TFSTAR卫星是全球首颗一星双核?#22868;?#26500;的AI商业卫星具备全球目?#24052;?#37327;级商业卫?#20999;?#19978;图像处理的最强算力

        11.三品一标?#20445;?#26080;公害农产品绿色食品有机农产品和农产品地理标志

        12.五个振兴?#20445;合?#26449;产业振兴乡村人才振兴乡村文化振兴乡村生态振兴乡村组织振兴

        13.江口明末古战场遗址?#20445;?#20301;于眉山市彭山区江口镇的?#33322;?#27827;道内面积约100万平方?#31069;?#28165;代以来的文献中记载明末张?#23383;以?#27785;银于此2016年12月以来经过两期约2万余平方米的水下考古发掘出水金银封册西王赏功金币金银印章以及戒指耳环等各类文物4.2万余件确认了其为明末张?#23383;?#19982;杨展江口之战的古战场遗址堪称本世纪国内明清史领域的重大考古发现为中国内水考古滩涂考古和浅水埋藏文物的发掘提供了重要经验

        14.两癌免费检查对农村育龄?#20061;?#24320;展乳腺癌宫颈癌免费检查

        15.量体裁衣式服务省残联开展的精准服务残疾人工作模式以需求为导向进?#23567;?#19968;人一策服务

        16.三线一单?#20445;?#29615;境影响评价的重要手段指生态保护红线环?#25345;康?#32447;资源利用上线和环境准入清单

        17.新增4个国家生态文明建设示范县成都市温江区金堂县南江县洪雅县

        18.双随机一公开?#20445;?#22312;市场执法监管过程中随机抽取检查对象随机选派执法检查人员抽查情况?#23433;?#22788;结果及时向社会公开

        19.互联网+政务服务?#20445;航?#20114;联网?#38469;?#36816;用在政务服务工作中减少信息传递的资金人力时间成本实现部门间数据共享让居民和企业少跑?#21462;?#22909;办事不添堵

        20.最多跑一次?#20445;?#33258;然人法人和非法人组织向行政机关申请办理一件事申请材料齐全符合法定形式的从提出申请到收到办理结果全?#35752;?#38656;一次上门或者零上门一件事是指一个办事事项或者可以一次性提交申请材料的相关联的多个办事事项

        21.三公经费因公出国境费公务用车购?#30473;?#36816;行费和公务接待费

        22.三去一降一补供给侧结构性改革的五大任务指去产能去库存去杠杆降成本补短板

        23.污染?#20048;Ρ?#20843;大战役?#20445;?#34013;天保卫战碧水保卫战黑臭水体?#21355;?#25915;坚战长江保护修复攻坚战饮用水水源地问题整治攻坚战环保基础设施建设攻坚战农业农村污?#23616;卫?#25915;坚战散乱污企业整治攻坚战

        24.百镇建设行动?#20445;?013年启动该工作在全省2000余个小城镇中重点培养300个小城镇使城镇基础设施和生态环?#36710;?#21040;明显提升和优化2018年新增300个镇纳入扩面增量名单连续三年每年考核命名100个

        25.引大济?#28023;?#24341;大渡河及青衣江水进入?#33322;?#24178;流中上游补充都江堰供水区水量

        26.长征渠引水从洪雅县槽渔滩水利枢纽库区取水为盆地?#20849;?#21306;供水

        27.市场拓展三大活动?#20445;?#24800;民购物全川行动川货全国?#23567;?#21644;?#24052;?#20225;出国门

        28.电能替代?#20445;?#22312;能源消费上实施以电代煤以电代?#20572;?#25512;广应用电锅炉电采暖电动交通等提高电能在终?#22235;?#28304;消费的比重减少化石能源消耗和环境污染

        29.5+1现代产业省委十一届三次全会提出构建现代产业体系5?#22797;?#36896;电子信息装备制造食品饮料先进材料能源化工等万亿级支柱产业1指大力发展数字经济

        30.网络百企百品提升行动打造一批电商企业和电商品牌全省共培育约100强电商企业100强电商品牌

        31.行业小巨人?#20445;?#19994;绩良好极具发展潜力和培育价值并处于成长初期的小企业

        32.独角兽企业在私募和公开市场?#20048;党?#36807;10亿美元且创业时间较短的公?#23613;?/p>

        33.瞪羚企业成长性好具有跳跃式发?#22266;频?#39640;新?#38469;?#20225;业

        34.农村人居环境整治五大行动?#20445;?#20892;村厕所革命农村生活垃圾?#21355;?#20892;村生活污水?#21355;?#26449;庄清洁行动畜禽养殖废弃物资源化利用行动

        35.六化工程积极推动家园美化加快实施道路?#19981;?#22823;力开展村庄绿化分批实施照明亮化集中开展环境净化保护利用乡土文化

        36.四?#38376;?#26449;路?#20445;?#24314;好管好护好运营好农村公路

        37.农村土地制度改革三项试点指农村土地征收集体经营性建设用地入?#23567;?#23429;基地制?#28909;?#39033;改革我省郫都区泸县同步开展三项试点改革

        38.农村资源资产三权分置?#20445;?#25105;省为推进农村资产资源盘活利用借鉴农村承包地三权分置?#22791;?#38761;经验对农村集体所有的各类资产资源探索推广的集体所有权集体成员收益权和经营者使用权经营权三权分置的做法?#23548;?/p>

        39.?#26696;?#32534;?#35782;确?#31163;?#20445;?#21033;用县级以上机关事业单位编制和人才?#25856;ƣ?#25226;更多的干部和人才引导?#20132;?#23618;去新招事业人员实行县招乡用中小学实行县管校用解决边缘乡村人才引不进留不住的问题

        40.建设用地增存挂?#24120;?#26377;关部门在分解下达新增建设用地计划时?#38597;?#32780;未供和闲置土地数量作为重要测算指标逐年减少批而未供和闲置土地多和处置不力地区的新增建设用地计划安排

        41.大棚房?#20445;?#20197;农业大棚为名进行非农业建设

        42.30件民生实事2019年我省围绕群众急需急盼解决的重点事项确定了30项当年实施当年完成当年广大人民群众有充分获得感的民生实事包括减免非民族自治地区幼儿保教费为义务教育阶段家庭经济困难寄宿生提供生活费补助支持选?#23665;?#24072;到三区支教提高城乡居民基本医疗保障水平提高城乡居民基本养老保障水平提高困难残疾人生活?#22266;?#26631;准?#21462;?/p>

        43.?#23433;?#25152;革命?#20445;?#20026;贯彻落实中央有关决策部署2017年9月省政府出台四川省?#23433;?#25152;革命实施方案20172020年提出创新厕所管理机制完善厕所规划实施厕所新改建提升工程着力解决厕所数量不足卫生?#21916;?#24067;局不合理管理缺失?#20219;?#39064;全面改善人居环境提升政府公共服务水平

        44.一村一?#20303;保?#20026;民族自治地方农村学龄前儿童学习普通话奠定义务教育阶段学习基础和从小养成良好生活习惯而实施的学前教育推进计划以行政村为单位采取一村一?#20303;?#19968;村多?#20303;?#22810;村一?#20303;?#31561;形式设立幼儿教学点配备辅导员

        45.民族地区9+3免费教育在9年义务教育的基础上组织民族地区初中毕业生和未升学的高中毕业生到我省内地优?#25163;?#19994;院校免费接受3年中等职业教育全免学费杂费补助生活费并尽力帮助实现就业

        46.民族地区15年免费教育在免费义务教育和中职教育的基础上免除民族自治地区51个县市在?#22365;?#20799;保教费普通高中学生学费和教科书费

        47.双一流?#20445;?#19990;界一流大学和一流学科

        48.新时代枫桥经验?#20445;?018年郭声琨同志在纪念毛泽东同?#20061;?#31034;学?#24052;?#24191;枫桥经验55周年暨习近平总书记?#29976;?#22362;持发展枫桥经验15周年大会上系统阐述了新时代枫桥经验?#20445;?#21363;坚持党的领导以人民为中?#27169;?#36816;用自治法治德治等方式推进基层社会?#21355;?#29616;代化的经验做法

        49.放管服?#22791;?#38761;简政放权放管结合优化服务

        50.证照分离?#20445;?#33829;业执照和经营许可证相对脱?#22330;保?#24418;成商事主体资格和经营资格相互分离各自独立的证明体系

        51.多证合一?#20445;?#22312;全面实施营业执照组织机构代码证税务登记证社会保险登记证和统?#39057;?#35760;证五证合一?#34987;?#30784;上推动更多涉企信息采集记载公示管理备查类的证照事项与营业执照整合实现减证的改革目标

        原标题政府工作报告

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